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職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案 （2023—2025 年） 

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部 署，按照《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教， 不斷延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升 價(jià)值鏈，加快形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)教深度融合 發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化人力資源供給結(jié)構(gòu)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn) 代化國(guó)家提供強(qiáng)大人力資源支撐，制定本方案。

《實(shí)施方案》明確提出，在全國(guó)遴選職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，到2025年，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選50個(gè)左右職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，培育1萬(wàn)家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，在我國(guó)形成以職業(yè)教育產(chǎn)教融合城市為引領(lǐng)，以職業(yè)教育產(chǎn)教融合企業(yè)為抓手的格局，對(duì)產(chǎn)教融合推進(jìn)起到支撐和示范引領(lǐng)作用。

此推進(jìn)過(guò)程分為五大重點(diǎn)：

一、推動(dòng)形成產(chǎn)教融合頭雁效應(yīng)

1、培育遴選產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，啟動(dòng)遴選第二批 30 個(gè)左右國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，推動(dòng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市出臺(tái)扎實(shí)有效的改革舉措，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2、在重點(diǎn)行業(yè)深度推進(jìn)產(chǎn)教融合，在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，打造一批高水平產(chǎn)教融合行業(yè)協(xié)會(huì)和促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)組織更好融入產(chǎn)教融合改革。

3、培育建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合型企業(yè)孵化培育力度，完善產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、夯實(shí)職業(yè)院校發(fā)展基礎(chǔ)

1、系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施效果，對(duì)“十四五”教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)施情況開展中期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整相關(guān)儲(chǔ)備院校和項(xiàng)目。 

2、擴(kuò)容產(chǎn)教融合儲(chǔ)備項(xiàng)目，在“十四五”教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)中，新增 200 所左右高職院校和應(yīng)用型本科院校，對(duì)納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)且符合條件的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資予以重點(diǎn)支持。

3、完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

三、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地

1、加大實(shí)訓(xùn)基地支持力度，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃《綱要》提出的“建設(shè) 100 個(gè)高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地”的重大任務(wù)。

2、引導(dǎo)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方向，安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)，優(yōu)先考慮先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域以及護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

3、優(yōu)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)流程，支持有條件的地方建立多部門聯(lián) 合審批“綠色通道”，優(yōu)化職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)審批流程，強(qiáng)化要 素保障，促進(jìn)職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)便利化。

四、深化產(chǎn)教融合校企合作

1、豐富產(chǎn)教融合辦學(xué)形態(tài)，推動(dòng)職業(yè)院校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)在職業(yè)院校建設(shè)培育培訓(xùn)基地。推動(dòng)校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，延伸職業(yè)院校辦學(xué)空間。

2、拓展產(chǎn)教融合培養(yǎng)內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

3、優(yōu)化產(chǎn)教融合合作模式，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制分?；虍a(chǎn)業(yè)學(xué)院，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

4、打造產(chǎn)教融合新型載體，打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

五、健全激勵(lì)扶持組合舉措

1、制定出臺(tái)支持政策文件，研究創(chuàng)新激勵(lì)扶持舉措，形成指導(dǎo)性政策文件，進(jìn)一步健全“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)，支持地方出臺(tái)符合本地實(shí)際的落地政策。

2、加大金融政策扶持力度，國(guó)家發(fā)展改革委引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)產(chǎn)教融合相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持符合條件的產(chǎn)教融合型企業(yè)上市融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券，重點(diǎn)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

3、加大投資政策扶持力度，通過(guò)“十四五”教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

4、加大財(cái)稅政策扶持力度，產(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額 30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

5、加大土地政策扶持力度，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)院校建設(shè)的土地應(yīng)采用教育用地劃撥、免租減租、租讓結(jié)合等靈活方式使用土地。

6、加大信用政策扶持力度，基于產(chǎn)教融合型企業(yè)的信用評(píng)估，在企業(yè)檢查與融資中給予優(yōu)先地位和便利，支持推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。

附件：

職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025 年）